自2015年首次提出“提速降費”以來，我國寬帶網(wǎng)絡平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長近14倍；固定寬帶單位帶寬和移動網(wǎng)絡單位流量平均資費降幅超95%，各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人次，累計讓利超過7000億元。網(wǎng)速提上去，資費降下來。信息技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有更多獲得感。

　　互聯(lián)網(wǎng)社會，特別是進入5G時代，高質量網(wǎng)絡體系已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，各領域的快速發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。自2015年首次提出“提速降費”以來，我國信息通信基礎設施取得了什么進展？邁入新階段，“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同進展如何？記者采訪了工信部信息通信發(fā)展司有關負責人及相關企業(yè)。

平均資費降幅超95%

千兆光網(wǎng)從無到有，具備覆蓋4億戶家庭的能力

　　“網(wǎng)速很快，幾乎不卡！”前不久，北京市朝陽區(qū)的李琴家里接入了千兆寬帶，“百兆升級千兆后，十幾秒就能下載一部高清電影。”李琴選擇的是北京移動5G暢享套餐，只需辦理相應的5G手機套餐，便能領取千兆寬帶權益，享受移動和固定場景下高速率、低延時的網(wǎng)絡服務。

　　網(wǎng)速提上去，資費降下來。李女士的暢快上網(wǎng)經(jīng)歷是近年來我國持續(xù)提速降費的一個縮影。

　　“網(wǎng)絡提速降費7年間，我國網(wǎng)絡發(fā)展水平顯著增強，服務質量明顯改善。”工信部信息通信發(fā)展司有關負責人表示。

　　7年來，網(wǎng)速一提再提。根據(jù)第三方機構發(fā)布數(shù)據(jù)，我國寬帶網(wǎng)絡平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長近14倍，固定寬帶平均下載速率在182個國家和地區(qū)中排名第六位，移動網(wǎng)絡平均下載速率在141個國家和地區(qū)中排名第九位。

　　7年來，資費一降再降。2015年以來，三大運營商先后取消手機國內長途漫游費、流量漫游費，推出“流量當月不清零”“提速不提價”等降費舉措。截至今年5月，固定寬帶單位帶寬和移動網(wǎng)絡單位流量平均資費降幅超95%，企業(yè)寬帶和專線平均資費降幅超過70%，各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人次，累計讓利超過7000億元。

　　網(wǎng)速提上去，得益于網(wǎng)絡建設的不斷加快。7年來，從銅線到光纖，從4G普及到5G商用，我國建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。看固定網(wǎng)絡，截至今年5月，光纖寬帶用戶占比從2014年底的34.1%提升至94.8%，位居全球第二，千兆光網(wǎng)從無到有，具備覆蓋4億戶家庭的能力；看移動網(wǎng)絡，4G基站規(guī)模占全球總量的一半以上，建成開通5G基站超185萬個。

　　資費降下來，助力網(wǎng)絡融合應用加速涌現(xiàn)。7年來，各類移動APP快速發(fā)展，電子商務、遠程辦公、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應用全面普及，大幅提升社會運轉效率。“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務領域不斷創(chuàng)新，不斷提升公共資源全民共享水平。

每萬人5G基站數(shù)12.1個

以建設“千兆城市”為抓手，“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展加速推進

　　回望7年間，網(wǎng)絡提速降費成效顯著。

　　“以千兆光網(wǎng)和5G為代表的‘雙千兆’網(wǎng)絡，能向單個用戶提供固定和移動網(wǎng)絡千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，構成新型基礎設施的承載底座。”工信部信息通信發(fā)展司有關負責人表示，將統(tǒng)籌推進5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展作為推進網(wǎng)絡提速降費的重要舉措，既有利于保持我國通信產(chǎn)業(yè)全球領先地位，也將持續(xù)助力制造業(yè)數(shù)字化轉型。　　

　　去年3月，工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》，部署實施“百城千兆”建設工程。1年多來，以建設“千兆城市”為抓手，“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展正加速推進。　　

　　——網(wǎng)絡能力實現(xiàn)躍升。　

　　在北京，聯(lián)通和電信利用同一設備承載兩家5G網(wǎng)絡業(yè)務，通過共建共享降本增效，目前已實現(xiàn)五環(huán)路內5G信號連續(xù)覆蓋，行政村以上地區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%；在江西上饒，通過創(chuàng)新設立5G通信綜合服務窗口，實現(xiàn)千兆網(wǎng)絡基礎設施同水電氣等市政設施“多圖聯(lián)審、一站服務”。　　

　　1年多來，城市5G和千兆光網(wǎng)的網(wǎng)絡能力提升取得新進展。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，每萬人5G基站數(shù)達到12.1個，所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋；千兆光網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模超過5500萬戶。　　

　　——應用創(chuàng)新活力增強。　

　　聯(lián)手多種新興技術。在特高壓換流站主控室內，只需登錄“訊飛聲紋AI聽診系統(tǒng)”，工作人員便能精準把脈電力設備運行情況。借助5G網(wǎng)絡，聲紋識別正成為電力巡檢的新助手。“利用5G低時延、高穩(wěn)定性特征，結合人工智能技術，能夠進行數(shù)據(jù)的實時處理和反饋預警，由此構建起了遠程設備檢測體系。”國網(wǎng)安徽電科院輸變電技術中心主管張晨晨說。　　

　　賦能更多行業(yè)。今年“618”購物節(jié)期間，京東物流長沙“亞洲一號”智能物流園區(qū)內，百余臺搭載5G網(wǎng)絡的AGV智能揀選機器人正式投用。在5G加持下，機器人作業(yè)效率大幅提升，單日峰值揀貨件數(shù)超過11萬件。　　

　　“目前，北京、上海、天津等29個城市已建成首批千兆城市。”工信部信息通信管理局有關負責人表示，總體看，開展千兆城市建設評估工作有效帶動了5G和千兆光網(wǎng)建設覆蓋、應用普及和行業(yè)賦能，促進各地推出了各具特色的支持政策，為“雙千兆”網(wǎng)絡發(fā)展營造了良好環(huán)境。

融合應用案例累計超2萬個

釋放網(wǎng)絡潛力，鼓勵產(chǎn)業(yè)各方加強合作，共同開展5G融合應用技術創(chuàng)新

　　當前，信息技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

　　近年來，5G、千兆光網(wǎng)在工業(yè)制造、物流港口、醫(yī)療、教育等更多行業(yè)深化融合應用，案例累計超過2萬個，有效促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。　

　　“在各方共同努力下，網(wǎng)絡提速降費已取得積極進展，但在深入推進實施中，還面臨一些困難和問題。”業(yè)內專家表示，從應用水平看，目前網(wǎng)絡基礎設施已具備千兆速率接入能力，但高速應用還不夠豐富，部分場所還存在進場難、進場貴等問題，使得網(wǎng)絡潛力尚未充分釋放。從覆蓋范圍看，盡管行政村和較大人口規(guī)模自然村已實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，但部分邊疆、林區(qū)、交通要道沿線等還存在信號薄弱區(qū)域，網(wǎng)絡覆蓋還需持續(xù)深化。　　

　　放眼未來，如何為更多人提供用得上、用得起、用得好的信息服務？　　

　　——提速更穩(wěn)健。　　

　　一方面，按照適度超前原則，深化城市地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋，按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。據(jù)了解，目前工信部正組織2022年度千兆城市建設評估，到2023年底將推動建成100個千兆城市。下一步還將聯(lián)合財政部繼續(xù)推進電信普遍服務，進一步提升林區(qū)等地區(qū)信息通信網(wǎng)絡覆蓋。　　

　　另一方面，以用促建，推動5G、千兆光網(wǎng)應用規(guī)模化發(fā)展。國網(wǎng)紹興公司聯(lián)合華為研發(fā)電力5G虛擬專網(wǎng)綜合管理平臺并投入運行，大幅降低電網(wǎng)運營成本；中興通訊聯(lián)手中國電信，以5G網(wǎng)絡實現(xiàn)精益生產(chǎn)，落地產(chǎn)品智能質檢、貨物精準配送等30余個生產(chǎn)場景。據(jù)介紹，下一步工信部將鼓勵產(chǎn)業(yè)各方加強合作，共同開展5G融合應用技術創(chuàng)新，探索形成一批可復制、已推廣的解決方案。　　

　　——降費更精準。　

　　“隨著提速降費工作不斷深入，新階段降費的重點方向將從‘普惠降費’持續(xù)轉向‘精準降費’。”工信部信息通信發(fā)展司有關負責人說，針對公眾用戶，主要推動基礎電信企業(yè)為脫貧戶、老年人、殘疾人等特殊群體推出有針對性的具體降費舉措，持續(xù)擴大受惠群體范圍。針對企業(yè)用戶，將推動降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費，對受疫情影響較為嚴重的中小微企業(yè)推出特殊優(yōu)惠和減免政策，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。